Усыновление детей иностранцами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление детей иностранцами». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.

Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, при усыновлении иностранными гражданами российских детей процедура проводится в соответствии с международным законодательством и законодательством той страны, в которой зарегистрирован или проживает (для апатридов) усыновитель на момент, когда он подает соответствующее заявление в суд.

При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.

Порядок усыновления российских детей иностранцами в 2020 году

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом в России осуществляется в первую очередь главой 19 и статьей 165 СК. Кроме того, правила международного усыновления определяются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, к которой РФ присоединилась еще в 1993 году. Помимо нее, Россией подписана, но не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления», определяющая требования к защите всех заинтересованных лиц в усыновлении, а также общие правила взаимодействия государств в этом вопросе. Вместе с этим необходимо отметить и Европейскую конвенцию об усыновлении детей, принятую еще в 1967 году, часть норм которой отражена в Семейном кодексе.

Следует учитывать, что порядок усыновления иностранцами российских детей несколько отличается от порядка, предусмотренного для граждан РФ. Рассмотрим данный процесс поэтапно.

Иностранец, желающий усыновить российского ребенка, вправе получить информацию о детях, которые могут быть усыновлены, для чего ему необходимо обратиться в любой орган исполнительной власти субъекта федерации, который является региональным оператором банка о детях-сиротах. Как правило, это орган опеки и попечительства.

Обращение кандидатов непосредственно в детские дома и иные организации, где содержатся сироты, недопустимо.

Потенциальные усыновители могут обратиться лично к оператору или же сделать это через представительства иностранного государственного органа или организации, получившей разрешение осуществлять усыновление на территории России. Сведения о таком гражданине, согласно п. 36 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.02.2015, подлежат учету.

При обращении к оператору банка данных о детях-сиротах потенциальному усыновителю необходимо представить пакет легализованных документов, в который, согласно п. 39 указанного Порядка, входят:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о желании усыновить ребенка с просьбой предоставить информацию банка данных о детях;
• обязательство зарегистрировать ребенка в консульстве РФ на территории страны проживания;
• обязательство предоставлять для проверки условия жизни ребенка в случае усыновления;
• заключение компетентного иностранного органа, подтверждающее условия жизни иностранца и его возможность усыновить ребенка, вместе с фотоматериалами о семье;
• обязательство вышеуказанного иностранного органа осуществлять регулярный контроль за постановкой ребенка на учет, а также за дальнейшими условиями его жизни, с предоставлением соответствующих отчетов;
• документ, подтверждающий непризнание в стране однополых браков;
• документ, подтверждающий наличие лицензии у компетентных органов, выдавших вышеуказанные документы;
• документы, подтверждающие прохождение курсов подготовки к усыновлению и документы, подтверждающие наличие лицензий у организации, проводившей такую подготовку.

По общему правилу, все документы принимаются в течение года с момента их выдачи или составления.

Согласно п. 44 Порядка, рассмотрение по существу поданных иностранцем заявления и документов осуществляется в десятидневный срок с момента их получения, после чего оператор банка данных о детях-сиротах предоставляет иностранцу анкету ребенка, соответствующего заявленным им пожеланиям. Если основания для предоставления данных отсутствуют, оператор в этот же срок возвращает документы с указанием причин отказа.

Независимо от гражданства иностранца-усыновителя, процедура усыновления осуществляется бесплатно. Какое-либо вознаграждение чиновникам и должностным лицам в этом контексте запрещено и воспринимается в качестве неоправданной выгоды, что является преступлением. Однако услуги иностранных организаций по усыновлению, которыми мог воспользоваться кандидат на усыновление, отечественным законодательством не регулируются, поэтому вполне могут предоставляться на платной основе.

Стоимость этих услуг определяется законодательством страны, к которой они относятся. Как утверждается в открытых источниках, совокупная стоимость процедуры усыновления российского ребенка может составлять 40-50 тысяч долларов США.

Прохождения вышеуказанных процедур недостаточно для усыновления – итоговое решение принимается судом. Однако, в отличие от передачи в российскую приемную семью, согласно ч. 2 ст. 269 ГПК, решение в отношении потенциального усыновителя-иностранца принимается Верховным судом субъекта РФ (областным, краевым, автономной области или округа, республиканским), в зависимости от места проживания усыновляемого.

Вместе с заявлением и общим перечнем документов, указанных в ст. 271 ГПК, иностранец также подает в суд заключение об условиях своей жизни, согласие законного представителя ребенка и его самого (если требуется по закону), а также компетентного органа государства, если такое согласие требуется по законодательству этой страны. При необходимости суд может затребовать иные документы. Все указанные документы должны быть легализованы и переведены на русский язык.

По итогу рассмотрения, при наличии положительного решения, оно обретает законную силу в течение 10 дней. После этого усыновление подлежит госрегистрации, а усыновители лично забирают ребенка по месту его пребывания.

Усыновление иностранцем детей российских граждан будет регулироваться следующими законодательными актами:

Статья СК РФ	Описание
121	Требование соблюдения интересов ребенка и перечень условий, на которых допустима процедура усыновления.
137	Список обязательств, накладываемых на усыновителя, и особенности судопроизводства по данному вопросу.
140	Основания, на которых будет рассматриваться дело по аннуляции усыновления.

Отдельно выделяется постановление правительства №275. В нем описаны нюансы, связанные с усыновлением детей гражданами другой страны.

Понятие «иностранец» применяется к людям, имеющим гражданство другой страны, гражданам РФ, проживающим в другом государстве свыше полгода, и лицам без гражданства. Они могут быть усыновителями, но предпочтение в данном вопросе отдается соотечественникам. Иначе обстоит ситуация, если на сироту нет «спроса» в родной стране. После получения одобрения от органов опеки в суд будет подана документация, подтверждающая факт отсутствия желающих стать усыновителями в течение последнего года. Затем уполномоченные органы будут определять степень правдивости информации о заявителе и ребенке. При выявлении ложных данных, ответственное за предоставленные сведенья лицо будет наказано, а дело – отклонено. Если кандидат полностью устраивает ООП и никаких нареканий не выявлено, то судья вправе вынести положительный вердикт.

Запрещено усыновлять русских детей лишь гражданам, проживающим на территории США (Соединенных Штатов Америки). Подобным момент приведен в 4 ст. Федерального закона от 28 декабря 2012 года. Поводом для его составления стала печальная история усыновления сирот, родившихся в РФ, лицами, являющимися поданными США. По статистике, именно в американских семьях происходило больше всего случаев нарушения интересов русских детей.

В ходе судебного разбирательства органы опеки обязаны будут представить документы, подтверждающие отсутствие интереса у граждан российской федерации к ребенку. Если ранее были кандидаты в усыновители, то судья может вызвать их для выяснения причины отказа. Мнение самого малыша потребуется лишь при достижении им 10-летнего возраста.

На рассмотрение передаваемых документов и доводов заявителя обычно уходит не более 2 месяцев. Если у суда не останется претензий, то дело завершится в пользу иностранного кандидата в усыновители.

В Латвии собрались запретить усыновление детей иностранцами

Малыша необходимо поставить на учет в консульстве или дипломатическом представительстве РФ после въезда в родную страну усыновителя. У нового родителя на выполнения обязательства есть 3 месяца. С собой необходимо иметь несколько документов:

• заявление с вложенными 2 фотографиями;
• решение суда, подтверждающее усыновление ребенка;
• паспорт родителя и новое свидетельство о рождении малыша.

Исходя из судебной практики, ребенок может быть передан на усыновление иностранному гражданину, но на процедуру оказывают влияние многие нюансы:

• Потенциальному усыновителю органы опеки могут представить сведенья о малыше, но контактировать с ним допускается лишь после завершения судопроизводства.
• Если подданный другой страны подал заявление об усыновлении в ООП, но ребенком интересуются прочие кандидаты, то иностранцу откажут в ходатайстве.

Иностранцы, в отличие от граждан РФ, чаще усыновляют детей-инвалидов, что является явным плюсом. Подобная тенденция связана с более высоким уровнем дохода и возможностью предоставить ребенку профессиональную медицинскую помощь. Не менее важно безразличие подданных других стран к национальности малыша. Для россиян подобный критерий часто становится ключевым.

Минусом усыновления российских детей иностранцами является психологический фактор. Если дитя старше 10 лет имеет право высказаться, то мнения малышей никто не спрашивает. Подобная поездка может отразиться на психоэмоциональном фоне ребенка и оставить психическую травму.

Нина родилась в Петрозаводске. Биологическая мать отказалась от неё, когда девочке не было и года, поэтому Нину определили в местный детдом. Её анкету периодически просматривали русские, желающие стать приёмными родителями, но почему-то никому из них она не подходила. «А потом приехали мы с мужем, и сразу в неё влюбились», – рассказывает Марион Гэдике. Она быстро находит в айфоне снимок дочки. «Вот она!» — с фотографии смотрит светловолосая девочка-подросток с накрашенными губами. – «У Нины сейчас переходный возраст, поэтому она перепробовала уже всю мою косметику», — смеясь, добавляет Марион.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.

Процедура усыновления детей граждан РФ иностранными гражданами является более сложной, чем российское усыновление. Вопрос рассматривается краевым или областным судом. Требуется более серьезная подготовка.

Порядок действий:

1. Сбор документов.
2. Обращение в региональный банк данных о детях-сиротах РФ.
3. Постановка на учет в качестве кандидата.
4. Ожидание очереди.
5. Получение предложений.
6. Знакомство с ребенком.
7. Оформление согласия.
8. Судебное заседание.
9. Получение судебного решения.
10. Постановка на учет в консульство.

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

• представитель прокуратуры;
• представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
• представитель агентства по усыновлению;
• руководитель организации для детей-сирот;
• усыновители;
• переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

• информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
• знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
• у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
• он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
• у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами

Усыновление детей иностранными гражданами происходит в определенном порядке.

1. Желающие усыновить малыша иностранцы, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
2. Усыновитель осуществляет выбор малыша из реестра базы данных и ему дают позволение на посещение ребенка. При визитах к ребенку, желательно найти к нему подход и, приняв намерение об усыновлении, оповестить об этом попечительский совет.
3. Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский либо областной суд, дело об усыновлении может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Усыновление российского ребенка иностранными гражданами возможно при наличии следующего пакета бумаг. В региональное управление отдела социальной защиты усыновитель предъявляет:

• паспорт иностранного подданного, признаваемый на территории РФ;
• прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, находящимися в реестре базы данных;
• анкета, определенного образца;
• подписку о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
• подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
• документ, удостоверяющий, что законодательство страны, подданным которой является усыновитель, запрещает браки между людьми одного пола;
• письменное заверение полномочной организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится малыш, и передаче отчетов;
• письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного малыша;
• дубликат свидетельства, гарантирующего компетенцию этой организации;
• дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление, составленный согласно правилам законодательства иностранного государства к документам такого типа;
• дубликат программы прохождения подготовки;
• свидетельство на право иностранного учреждения проводить подготовку претендентов на усыновление и выдавать документ о её прохождении.

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

1. Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
2. Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
3. Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
4. Передать прошение об усыновлении в суд.
5. Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
6. Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
7. По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Говоря терминами статистики, можно отметить уменьшение числа детей, усыновленных иностранцами, начиная с 2012 года. Современная Россия повысила требования к правилам усыновления, введя ограничения для стран, где разрешены официально браки между людьми одного пола. Чаще всего российские дети усыновляются итальянцами, испанцами, французами, немцами. Ранее, до принятия «Закона Димы Яковлева», российские дети усыновлялись гражданами Америки. Парламентариями РФ было внесено на рассмотрение предложение в закон об усыновлении, о смягчении некоторых его пунктов, но поддержки это предложение не получило.

Дипломная работа: Усыновление иностранцами детей – российских граждан

Человек, имеющий гражданство любого государства, но не России, и находящийся при этом на территории нашей страны, — иностранец. Иностранцем нельзя назвать человека, имеющего двойное гражданство, включая российское, если он постоянно живет в России. Во втором случае усыновление происходит по правилам, утвержденным в РФ, в первом – с некоторыми особенностями. Если иностранный житель – супруг россиянина, усыновление происходит по законам нашей страны.

Иностранцы, готовящиеся усыновить ребенка из России, предоставляют объемный пакет документов.

Основные документы:

1. удостоверение личности;
2. заявление;
3. гарантия о постановке на учет будущего усыновленного ребенка;
4. согласие на контроль жизни усыновленного в будущем;
5. акт обследования условий его жизни в текущее время (с фотографиями);
6. обязательство органа опеки своего государства контролировать все стороны жизни бывшего сироты и составлять отчеты об этом;
7. сертификат о подготовке к усыновлению.

Потребуются и некоторые другие (уточняющие) документы. Все они требуют легализации в РФ: заверяются российским консульством в родной стране кандидата либо переводятся на русский язык и заверяются нотариусом в России.

Предварительно нужно получить разрешение центрального органа исполнительной власти в области защиты прав детей и усыновления. Получение данного разрешения не является простой формальностью, оно сопряжено с проведением основательных проверок. При его подготовке центральный орган направляет в МВД запрос на предмет наличия/отсутствия компрометирующей информации в отношении усыновителя в правоохранительных органах иностранных государств и Интерполе. Минсоцполитики ведет учет украинских граждан, проживающих за пределами страны, и иностранцев, которые выявили желание усыновить ребенка, проживающего в Украине, путем внесения записи в книгу регистрации заявителей.

Усыновление ребенка иноастранцем с видом на жительство в Украине

В Российском законодательстве усыновление детей иностранцами занимает особое место. Судебный процесс обеспечивает, гарантию соблюдения всех правил и всего порядка усыновления. Граждане, которые хотят усыновить детей с Российским гражданством, а сами не являются таковыми, должны обратиться в Министерство образования и науки Российской Федерации. Конечно, преимущество на право усыновления отдается гражданам Российской Федерации.

Существует пункт 3 статья 124 СК о том, что усыновить ребенка иностранцами можно, только если для ребенка не находится семьи в России. Распространение усыновления ребенка из России иностранцами, началось еще со второй мировой войны. Следующий этап по времени наступил в шестидесятые годы, тогда начинается мода, на усыновление детей из стран, которые освободились от колониальной зависимости. Далее в девяностые году, распространение получает усыновление из стран Европы, а точнее из Румынии. Так как, в Румынии можно было оформить усыновления просто как поход к нотариусу.

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей

Важнейшими функциями семьи являются: репродуктивная, хозяйственно-потребительская, воспитательная и восстановительная.

Репродуктивная функция включает в себя воспроизводство в детях численности родителей, т.е. принимает участие в количественном и качественном воспроизводстве населения. Можно сказать, что это самая важная функция. Ведь, рассуждая логически, чтобы через 24-30 лет население нашей страны было не меньше, чем сейчас, необходимо, чтобы детей в семье было не меньше чем родителей. Желательно даже больше, т.к. иногда двое детей по тем или иным причинам не всегда воспроизводят своих родителей. По статистике для воспроизводства населения России надо, чтобы примерно 50 % семей имели 3 детей. В настоящее время, по причине преобладания городского образа жизни, увеличения занятости женщин, тяжелейшего экономического положения рождаемость падает. Конечно, стоит отметить и связь общего количества разводов и абортов. Таким образом, может оказаться, что на двух пенсионеров будет приходиться один работник. С этой точки зрения государство заинтересовано в увеличении многодетных семей, создании им определенных льгот.

Семья как первичная ячейка является воспитательной колыбелью человечества. В семье главным образом воспитываются дети. В семье ребенок получает первые трудовые навыки. У него развивается умение ценить и уважать труд людей, там он приобретает опыт заботы о родителях, родных и близких, учится разумному потреблению различных материальных благ, накапливает опыт общения с деньгами. Лучший пример — это пример родителей. В большинстве случаев дети являются отражением родителей.

Какую бы сторону развития ребенка мы ни взяли, всегда окажется, что решающую роль в его эффективности на том или ином возрастном этапе играет семья. Поэтому ограничимся несколькими аспектами.
Во-первых, семья обеспечивает физическое и эмоциональное развитие человека. В младенчестве и в раннем детстве семья играет определяющую роль, которая не может быть компенсирована другими институтами социализации. В детском, младшем школьном и подростковом возрастах ее влияние остается ведущим, но перестает быть единственным. Затем роль этой функции уменьшается.

В-третьих, семья играет ведущую роль в умственном развитии ребенка (американский исследователь Блум выявил, что различие в коэффициенте умственного развития детей, выросших в благополучных и неблагополучных семьях, доходит до двадцати баллов), а также влияет на отношение детей, подростков и юношей к учебе и во многом определяет ее успешность. На всех этапах социализации образовательный уровень семьи, интересы ее членов сказываются на интеллектуальном развитии человека, на том, какие пласты культуры он усваивает, на стремлении к продолжению образования и к самообразованию.

Усыновление иностранцами: Германия

Семья как социальный институт проходит ряд этапов, последовательность которых складывается в семейный цикл или жизненный цикл семьи. Исследователи выделяют различное количество фаз этого цикла, но главными среди них являются следующие:

— вступление в первый брак — образование семьи;

— начало деторождения — рождение первого ребенка;

— окончание деторождения — рождение последнего ребенка;

— “пустое гнездо” — вступление в брак и выделение из семьи последнего ребенка;

— прекращение существования семьи — смерть одного из супругов.

На каждом этапе семья обладает специфическими социальными и экономическими характеристиками.

Семья как социальный институт возникла с формированием общества. Процесс формирования и функционирования семьи обусловлен ценностно-нормативными регуляторами. Такими, например, как ухаживание, выбор брачного партнера, сексуальными стандартами поведения, нормами, которыми руководствуются жена и муж, родители и дети и т.д., а также санкции за их невыполнение. Эти ценности, нормы и санкции представляют собой принятую в данном обществе исторически изменяющуюся форму отношений между мужчиной и женщиной, посредством которой они упорядочивают и санкционируют их половую жизнь и устанавливают их супружеские, родительские и иные родственные права и обязанности.

Вопрос усыновления детей иностранными гражданами занимает особое место в законодательстве Российской Федерации.

Если гражданин Российской Федерации хочет усыновить ребенка-гражданина другой страны (в последнее время нередко происходит усыновление детей из стран «ближнего зарубежья», а также других детей — иностранных граждан, проживающих по тем или иным причинам в России), ему необходимо получить согласие законного представителя ребенка (его родителей, опекунов, попечителей) и разрешение компетентного органа страны, гражданином которой является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с национальным законодательством государства, согласие ребенка на усыновление.

Если же ребенка, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в другом государстве, изъявляет желание усыновить иностранный гражданин (как правило, отчим, мачеха ребенка), для проведения усыновления требуется получение предварительного разрешения на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы Российской Федерации.

Лаура Комнатная 32 2 года назад Жизнь забила меня в угол, как тесто, когда я делаю запеканку.

Закон о запрете усыновления принято считать ответом российских властей на принятый в США «акт Магнитского», который ввел персональные санкции в отношении российских чиновников, как-то связанных с делом, собственно, аудитора Сергея Магнитского. Вот вам и смысл: наша с вами власть, прикрываясь тем, что якобы ужасно потрясена историей Димы Яковлева ( в честь которого, кстати, закон-то и назван ), уцепилась за появившуюся возможность показать «америкосам», что не только они в праве что-то кому-то запрещать.

Вообще ЕСПЧ признал это дискриминацией. Но российским чиновникам же нет до этого никакого дела, ведь НАШЕГО ребёнка забыли в салоне авто на 30°-ой жаре!!!! И ничего, что в опять же в нашей стране это вроде распространённое явление.

Короче говоря, закон абсолютно ублюдский. Дети в детских домах, большинство которых, кстати, находится в отвратительном состоянии, готовы уцепиться за любую возможность выйти из этих мрачных стен и обрести семью. Представьте, у скольких из них эту возможность попросту взяли и отобрали. Где родился, там и пригодился — растите, мол, в Рашке. Тьфу.

Уже пять лет в России действует закон Димы Яковлева, запрещающий американцам усыновлять русских детей. Данное постановление является одним из самых резонансных решений российского правительства и получило множество неофициальных названий, включая «закон подлецов». Именно такой хэштег был выведен в свое время в мировые тренда Твиттера.

Принятие закона Димы Яковлева ударило по детям-сиротам с проблемами со здоровьем, которые потеряли шанс быть усыновленными американцами и получить в Штатах ту медицинскую помощь, которая на территории России просто невозможна.

Закон Димы Яковлева был принят 21 декабря 2012 года и назван в честь двухлетнего мальчика, усыновленного американцами и погибшего вследствие халатности своих приемных родителей.

Дима Яковлев родился в 2006 году в Псковской области. Родная мать отказалась от сына, и мальчик попал в детский дом для детей с органическим поражением нервной системы с нарушением психики. Российские семьи не хотели брать малыша с проблемами со здоровьем. В 2008 году мальчика усыновила американская семья Харрисон. Харрисоны увезли Диму Яковлева в Америку, в штат Вирджиния, и дали мальчику имя Чейз.

На воспитании в семьях состояли 529 530 детей (78%), в том числе:
– под опекой и попечительством – 331 407 детей (без учета добровольно переданных родителями под опеку – 48 001), в том числе посторонние граждане – 53 437 – 14%;
– в приемной семье – 55 326 детей (число приемных семей – 32 646);
– на усыновлении – 142 797 детей, в том числе в иностранных семьях – 42596 – 30%;
– на других формах – 5363 детей (число патронатных семей – 3 165). До 1 сентября 2008 г. эти дети числились в контингенте детского дома.

При этом субъекты РФ указали итоговую численность детей, выявленных и учтенных на конец 2008 г., – 670 469 детей.

В 2008 г. общее количество детей, усыновленных иностранными гражданами, составило 4,1 тысяч человек, российскими гражданами – 9,1 тысяч детей.
Распределение усыновления по возрастам детей (данные за 2008 г.):
– до года: российские граждане – 5 421 ребенок, иностранцы – 235 детей;
– от года до трех лет: российские граждане – 1 908 детей, иностранцы – 2 301;
– от трех до семи лет: российские граждане – 1 072 ребенка, иностранцы – 1 184;
– старше семи лет: российские граждане – 647 детей, иностранцы – 405.
Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам:
США – 1 773 ребенка, в том числе 97 детей-инвалидов;
Испания – 904 ребенка, в том числе 37 детей-инвалидов;
Италия – 496 детей, в том числе 35 детей-инвалидов;
Франция – 325 детей, в том числе 10 детей-инвалидов;
Германия – 188 детей, в том числе 21 ребенок-инвалид;
Ирландия – 113 детей, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Израиль – 92 ребенка, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Канада – 63 ребенка, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Финляндия – 36 детей, в том числе 4 ребенка-инвалида;
Великобритания – 24 ребенка;
Бельгия – 21 ребенок, в том числе 2 ребенка-инвалида;
Швеция – 9 детей;
Новая Зеландия – 8 детей;
Государства, входящие в СНГ – 6 детей;
Другие государства – 67 детей, в том числе 1 ребенок-инвалид.

В России ежегодно происходит 10-11 тысяч случаев отказа от детей. Всего родильных домов и отделений в нашей стране 2 245. Получается, что на один родильный дом приходится чуть больше пяти отказов.

По сообщению мэра Москвы Юрия Лужкова, в 2009 г. в столичных роддомах были оставлены более 450 детей, две трети из которых – дети приезжих из регионов России и стран ближнего зарубежья.

В последнее время процедура усыновления приобретает все большей и большей популярности. Огромное количество пар ежегодно принимают в свои семьи детей – сирот. Такое явление положительно сказывается на здоровье нашего общества, поскольку естественно, что каждому ребенку необходимо иметь маму и папу, которые должным образом его воспитают и дадут старт в жизни.

Кроме того, за последние годы значительно расширился интернациональный характер усыновления. Так, огромное количество семей ежегодно принимают в свои семьи детей с других стран. Поэтому, предлагаем уделить внимание вопросам об усыновлении иностранных детей.

В современном мире институт усыновления приобретает все новые и новые границы. За последние десятилетия государствами были созданы все условия для того, чтобы люди могли обеспечивать достойное будущее тем детям, которые на определенном этапе своей жизни остались без родительской опеки. Если когда – то процесс усыновления имел исключительно внутренний государственный характер, то сейчас он выходит далеко за границы страны.

Сама по себе процедура усыновления представляет собой процесс, в результате которого ребенок, лишенный родительского попечительства принимается в семью к другим людям. Характерной чертой такого явления становится то, что люди, которые принимают детей в свой дом – усыновители – не являются биологическими родителями, но признаются мамой и папой на государственном уровне.

Интернациональность усыновления может проявляться в двух вариантах:

• усыновление российскими гражданами иностранных детей;
• принятие в семью российского ребенка иностранными гражданами.

Первый вариант предусматривает собой те ситуации, когда граждане нашей страны решают усыновить ребенка – гражданина другого государства. Вторая же ситуация относится к тем моментам, когда усыновители являются гражданином другой страны, а ребенок по национальности и гражданству – русским.

Именно в зависимости от выбора одного из таких вариантов и зависит вся процедура оформления усыновления. Ведь для каждого из них нормативно — правовыми актами внутреннего характера и международными соглашениями предусмотрены свои особенности.

Вообще если говорить о регулировании такого процесса, то стоит заметить, что на сегодняшний день существует ряд Законов, которые как посвящены данному вопросу полностью, так и высверливают его некоторые отдельные моменты. Поскольку при усыновлении решается судьба маленького человека, то такие меры по контролю за процессом становятся полностью оправданными. Кроме того, в нашем случае речь идет еще и о интернациональном характере.

В данной ситуации стоит отметить еще и наличие ряда международных соглашений, в которых четко закрепляются права и обязанности сторон по отношению к процедуре принятия ребенка в семью. Как правило, такая регуляция производится на основе двусторонних международных договоров.

Для того, чтобы получить возможность воспитывать иностранного ребенка на правах родителей, кандидатам придется пройти довольно сложный путь. Сегодня всю процедуру усыновления можно поделить на несколько шагов:

• подать специальное заявление, которое свидетельствует о готовности пары взять на себя ответственность по воспитанию приемного ребенка с другого государства;
• пройти проверку социальных инстанций на пригодность кандидатов и соответствие их кандидатур необходимым требованиям; получить документ, который свидетельствует о пригодности будущих родителей;
• организовать поиски и встречу с ребенком;
• оформить все необходимые документы.

Каждый из выше перечисленных этапов является по своему сложным и требует знания определенных нюансов. Поэтому предлагаем рассмотреть их все более детально.

Прежде всего кандидаты на роль приемных родителей должны подать заявление об изъявлении желания на усыновление ребенка. Стоит понимать, что такой документ подается в государство, гражданином которой является ребенок. Поэтому, придется ехать заграницу и проводить первый этап усыновления там.

Подача заявления осуществляется в специальные органы, которые занимаются делами усыновления. В каждом отдельном государстве – своя система по отношению к данному вопросу. Поэтому, лучше всего заранее узнать, какая именно инстанция занимается вопросами данного характера. Проще всего это сделать в посольстве страны в РФ. При всем этом действует принцип территориальности. То есть, среди всей совокупности органов социальной защиты детей лишенных родительского попечительства нужно будет выбрать именно тот, который обслуживает местность, где проживает ребенок.

Если говорить о форме заявления, то тут стоит заметить, что она у каждого государства тоже своя. Поэтому, для того, чтобы составить данный документ нужно будет заранее обратиться в соответствующие инстанции или же найти все необходимое на электронных ресурсах исполнительных органов государства.

Кроме заявления нужно будет подать еще несколько документов. Их перечень тоже зависит напрямую от государства, в котором оформляется усыновление. В большинстве случаев требуют:

• копии документов, которые удостоверяют личность каждого заявителя;
• документ, который подтверждает тот факт, что люди пребывают в браке;
• медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов;

Следующим этапом становится проверка кандидатов на соответствие будущему статусу. Это очень важный шаг и от него зависит практически половина успеха всего дела.

В данной ситуации речь идет о том, что социальные службы определенного государства проводят глубокий анализ как моральной готовности кандидатов, так и финансовых и материальных основ для воспитания.

В каждой стране такая процедура проводится по-разному. В некоторых государствах это определенная беседа с уполномоченным лицом. В ряде государств нужно будет пообщаться с несколькими людьми, например, психологом, судьей, который занимается разбирательством по данному делу и т.д.

Вне зависимости от того, сколько кабинетов нужно будет пройти – каждое уполномоченное лицо составляет специальный акт, где указывает уровень готовности кандидатов к принятию в свою семью ребенка.

Как правило, такой этап проводится на протяжении от 1 до 6 месяцев после подачи заявления. Социальные службы или другие уполномоченные лица могут потребовать предоставления дополнительных документальных доказательств. Об этом они ранее предупреждают, поэтому проблемы, как правило, по такому поводу не возникают.

По результатам этапа проверки кандидатов на готовность уполномоченные лица принимают решение по дальнейшему продвижению дела, или же по отказу в усыновлении. В случае позитивного ответа паре выдается специальный документ, который подтверждает прохождение проверки такого рода. Также, такое разрешение может не выдаваться на руки, а направляться прямо в орган, который в дальнейшем будет рассматривать дело по усыновлению ребенка.

Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.

Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, при усыновлении иностранными гражданами российских детей процедура проводится в соответствии с международным законодательством и законодательством той страны, в которой зарегистрирован или проживает (для апатридов) усыновитель на момент, когда он подает соответствующее заявление в суд.

При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.

Следует учитывать, что процедура усыновления отличается для граждан России и иностранцев – первым в данном случае предоставлен приоритет. При этом те россияне, которые проживают за рубежом, также должны следовать правилам, установленным для иностранцев. Данные правила продиктованы не только российским законодательством, но и международными нормативами.

Кидалов и Партнеры

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом в России осуществляется в первую очередь главой 19 и статьей 165 СК. Кроме того, правила международного усыновления определяются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, к которой РФ присоединилась еще в 1993 году.

Помимо нее, Россией подписана, но не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления», определяющая требования к защите всех заинтересованных лиц в усыновлении, а также общие правила взаимодействия государств в этом вопросе.

Вместе с этим необходимо отметить и Европейскую конвенцию об усыновлении детей, принятую еще в 1967 году, часть норм которой отражена в Семейном кодексе.

Само собой, что в нормативную базу следует включать и законодательство об усыновлении страны, гражданином которой является усыновитель, так как именно по нему и должна проходить процедура принятия в семью российского ребенка.

По сути, к потенциальным иностранным усыновителям предъявляются те же требования, установленные ст. 127 СК, что и к россиянам.

Так, усыновление российских детей иностранными гражданами допускается независимо от пола и семейного положения, одинокими или состоящими в браке совершеннолетними лицами.

При этом следует учитывать, что лица, не состоящие в семейных отношениях, не могут удочерить одного и того же ребенка.

Отметим, что, помимо вышеуказанных требований, согласно ст. 124 СК, кандидаты должны обладать способностью обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка. Кроме того, в число требований входит прохождение обязательной психолого-педагогической подготовки, которую потенциальный усыновитель может пройти или у себя на родине, или в России.

Существует много причин, из-за которых российские семьи не усыновляют детей-сирот. К ним относятся серьезные заболевания, необходимость проведения операций с дальнейшим курсом реабилитации, материальные трудности. Иностранных граждан подобные проблемы особо не пугают. За границей усыновить малышей крайне трудно, в России эта процедура более упрощена.

Важно! Малыша из России граждане из зарубежных стран могут усыновить только в том случае, если возможность найти родителей из России отсутствует полностью. Данный факт должен быть запротоколирован отделами попечительства на совете судебной коллегии.

Усыновление российских детей происходит по законам страны, поданным которого является гражданин. Однако при этом учитываются все правила, предусмотренные ч. 3 ст. 124 Семейного кодекса РФ и ст. 21 Конвенции о правах ребенка.

При начале процедуры усыновления в обязательном порядке учитываются все права усыновляемого ребенка (национальность, особенности вероисповедания, культуры, родного диалекта).

Также будущие родители должны доказать суду, что имеют возможность дать ребенку полноценное психологическое, физиологическое, моральное и религиозное воспитание.

Братья и сестры усыновляются только в одну семью. Но при наличии обстоятельств, которые существенно затрагивают интересы малыша, может быть сделано исключение. К примеру, иностранцы имеют возможность вылечить ребенка, но могут усыновить лишь одного.

Если иностранный поданный состоит в официальном браке с российском гражданином, то процесс усыновления происходит лишь по законодательству РФ.

Принять ребенка в семью могут супруги, чьи отношения официально зарегистрированы. Разрешается усыновление и одному человеку. К иностранным усыновителям предъявляются довольно жесткие требования. Они не могут усыновить ребенка, если:

1. Состоят в браке с лицом, признанным полностью или частично недееспособным;
2. Не могут совершать юридически значимые действия;
3. Лишены родительских прав или данные права ограничены;
4. Уже были усыновителями, но усыновление было отменено в судебном порядке;
5. Освобождены от попечения вследствие неисполнения законных обязанностей;
6. Страдают тяжелыми заболеваниями (туберкулез I и II групп, онкологические болезни, некоторые инфекционные недуги, расстройства психики, алкоголизм, наркомания или имеют инвалидность первой группы);
7. Не имеют своего жилья;
8. Не располагают средствами для обеспечения ребенка;
9. Были осуждены ранее либо находятся под следствием;
10. Имеют неснятую судимость;
11. Не прошли обучение (курсы приемных родителей).

Список документов очень внушительный. В управление отдела социальной защиты иностранный гражданин обязан предоставить:

• свой паспорт, который признается на территории России;
• анкету установленного образца;
• прошение об усыновлении и просьбе предоставить сведения о детях, содержащиеся в федеральном банке данных;
• подписку о регистрации усыновленного ребенка в консульстве РФ;
• подписку о возможности проверить органами контроля условия быта ребенка;
• документ, который подтверждает, что в государстве, где проживает усыновитель, однополые браки запрещены;
• дубликат свидетельства, который подтверждает подготовку усыновителя;
• дубликат самой программы подготовки;
• свидетельство, которое подтверждает право иностранной организации проводить подготовку усыновителей и выдавать об этом документ.

Лица, которые постоянно проживают за рубежом, должны дополнительно предъявить:

• дубликат брачного свидетельства;
• дубликат свидетельства о рождении, если претендент не состоит в браке;
• соглашение в письменном виде на усыновление ребенка одного из супругов;
• подтверждение родства с русским малышом, если иностранец связан с ним родственными узами.

Важно! Все документы должны быть легализованы, грамотно переведены на русский язык и заверены российским нотариусом либо консульским отделом РФ.

После выбора ребенка будущие родители передают дело об усыновлении в суд. Кроме вышеперечисленных документов туда необходимо предоставить:

• заявление, где содержатся подробные сведения об усыновителе, полные данные о ребенке, причины усыновления, ходатайство о смене личных данных малыша;
• медицинское заключение об отсутствии тяжелых болезней;
• справку, подтверждающую право собственности на жилое помещение;
• справку о месте работы и размере доходов;
• справку, которая подтверждает взятие претендента на усыновление в реестр.

Похожие записи:

• Пример заполнения декларация на 217 на имущество в кредит
• Декларация по прибыли за 9 месяцев 2021
• Как рассчитать транспортный налог 2021 для физических лиц